25 сентября 2025 г.
Статья 47 Конституции Республики Молдова обязывает государство гарантировать всем гражданам достойный уровень жизни. Это включает питание, одежду, жилье, здравоохранение и социальную защиту.
Однако в действительности низкие зарплаты и нестабильные условия труда держат сотни тысяч людей в состоянии бедности. Эта бедность постоянно усугубляется, несмотря на то что люди работают. Таким образом, для значительной части населения труд не является гарантией достойной жизни.
Хотя статистические данные указывают на постоянный рост средней заработной платы по экономике, реальность за этими цифрами показывает, что этот рост поляризован, то есть сконцентрирован в нескольких секторах и недоступен для большинства работников/работниц.
В то же время официальная минимальная заработная плата, установленная Правительством, остается значительно ниже уровня, необходимого для покрытия минимального достойного потребления. Более того, официальные статистические показатели, такие как «минимальная потребительская корзина», не отражают реальных потребностей людей. Этот показатель основан на потреблении самых бедных домохозяйств и недооценивает реальную стоимость жизни. Поддерживать выплату заработных плат, привязанных к этой минимальной корзине, означает поддерживать бедность как норму и признавать, что труд в нынешних условиях не способен вывести из бедности домохозяйства рабочих.
Концепция «достойной заработной платы» (альтернативно: заработная плата для достойной жизни) и ее внедрение становятся социальной и политической необходимостью для преодоления структурного кризиса в оплате труда, воспроизводства бедности среди работающих и обеспечения жизни, соответствующей человеческому достоинству.
Ограничения минимальной и средней заработной платы
Минимальная заработная плата в Республике Молдова (установлена на уровне 5 000 леев в 2024 году и 5 500 леев в 2025 году) не покрывает элементарных расходов на питание, жилье, здравоохранение или образование. Вместо того чтобы быть инструментом социальной защиты, она способствует воспроизводству бедности.
В то же время, хотя средняя заработная плата по экономике официально выросла (14 096 леев в 2024 году и 15 470 леев в 2025 году), данные показывают, что в 2024 году половина работников/работниц зарабатывала менее 10 000 леев, а 72,4% работников/работниц имели зарплату менее 15 000 леев в месяц. Другими словами, примерно две трети работников/работниц получают зарплату ниже или равную средней.
Анализ по секторам и отраслям выявляет огромные расхождения:
- Информация и связь: зарплаты на +150% выше среднего (35 228 леев).
- Финансы и страхование: зарплаты на +81% выше среднего (25 636 леев).
- Энергетика: зарплаты на +50% выше среднего (21 212 леев).
Напротив, на другом полюсе:
- Социальные работники/работницы: зарплаты на 49% ниже средней (6 931 лей).
- HORECA: зарплаты на 37% ниже средней (8 907 леев).
- Сельское хозяйство: зарплаты на 36% ниже средней (9 090 леев).
- Искусство и досуг: зарплаты на 28% ниже средней (10 157 леев).
- Обрабатывающая промышленность: зарплаты на 16% ниже средней (11 894 лея). Самые низкие зарплаты в швейной промышленности — на 32% ниже средней (9 547 леев); в деревообрабатывающей промышленности — на 36% ниже средней; в мебельной промышленности — на 30% ниже средней.
- Образование: зарплаты на 19% ниже средней по экономике.
- Строительство: зарплаты на 16% ниже средней по экономике.
Исходя из этого, мы считаем, что «средняя заработная плата» не отражает социального благополучия и процветания, а маскирует поляризацию и социальное неравенство: несколько привилегированных и малочисленных секторов концентрируют очень высокие зарплаты, в то время как большинство работников/работниц остаются далеко за чертой достойного уровня жизни.
Абсолютная бедность и социальные диспропорции
Согласно официальным данным, в 2024 году 33,6% населения жило за чертой абсолютной бедности (расходы домохозяйства составляли менее 3493 леев в месяц).
Разрыв между селом и городом в этой группе значителен: 42,9% населения в сельской местности по сравнению с 21,6% населения в городской местности жили за чертой абсолютной бедности.
- почти половина сельскохозяйственных работников (46,3%) и 47,6% независимых фермеров жили за чертой абсолютной бедности;
- даже в несельскохозяйственном секторе 18% работников/работниц сталкивались с абсолютной бедностью, и 45,4% лиц, занимающихся индивидуальной несельскохозяйственной деятельностью, жили за чертой абсолютной бедности.
Эти данные показывают, что оплачиваемый труд не гарантирует автоматического выхода из бедности.
Гендерное неравенство
В 2024 году разрыв в оплате труда между женщинами и мужчинами в целом по экономике составил 16,6% (по сравнению с 13,6% в 2021 году).
В сферах с самыми высокими зарплатами разрывы наиболее драматичны. Это наглядно демонстрирует, что показатель средней заработной платы по экономике не только скрывает огромное социальное неравенство между различными секторами экономики, но и увековечивает гендерный разрыв в оплате труда. В сфере информации и связи мужчины получают зарплату на 39,2% выше, чем женщины, занятые в этом секторе, в финансах и страховании разрыв составляет 34%, а в издательской деятельности — 53%.
Таким образом, наряду с секторальной поляризацией по доходам, Республика Молдова сталкивается и с гендерной поляризацией, которая воспроизводит структурное неравенство и способствует усугублению бедности.
Задолженность населения и экономическая нестабильность
Рост потребительских кредитов и неофициальных займов отражает неспособность нынешних зарплат покрывать основные расходы. За последние 10 лет объем кредитов, предоставленных физическим лицам, утроился, достигнув в 2022 году более 13% ВВП. Многие граждане берут займы на текущее потребление, что указывает на отсутствие механизма социальной защиты через заработную плату.
Почему нам необходимо признание и принятие достойной заработной платы для достойной жизни?
Чтобы вывести рабочих из бедности, необходимо переосмыслить систему оплаты труда и ее роль. По этой причине мы требуем принятия и внедрения достойной заработной платы.
Достойная заработная плата — это не утопическая концепция, а прежде всего основное право, признанное международными договорами:
- Всеобщая декларация прав человека (ст. 23.3) гарантирует право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение;
- Европейская социальная хартия (ст. 4) устанавливает право всех трудящихся на вознаграждение, достаточное для поддержания достойного уровня жизни.
Достойная заработная плата рассчитывается на основе реальной стоимости жизни и должна обеспечивать не только выживание, но и достоинство трудящихся. Такая заработная плата:
- является чистой/нетто («на руки») и относится к фактической сумме, получаемой работником, без учета сверхурочных или премий;
- является семейной, рассчитанной на содержание работника и его семьи;
- покрывает расходы на питание, жилье, транспорт, коммунальные услуги, здравоохранение, образование, культуру и досуг;
- позволяет откладывать не менее 10% от доходов на непредвиденные расходы.
Для справки, в 2018 году достойная заработная плата в текстильной промышленности составляла 11 833 лея. В 2024 году, по предварительным оценкам, с использованием той же методологии, достойная заработная плата в текстильной промышленности составила 26 525 леев. Исследование, проведенное для Национальной конфедерации профсоюзов, показало, что в 2023 году семье из 4 человек в Молдове требовалось 35 000 леев в месяц для достойной жизни.
Требования
Исходя из понимания того, что политика, основанная исключительно на минимальной и средней заработной плате, не способна сократить бедность и неравенство, мы требуем:
- Защиты и обеспечения права человека на достойную заработную плату путем включения этой цели в государственную экономическую и социальную политику.
- Введения категории достойной заработной платы в качестве официального ориентира уровня жизни в национальную статистику для отражения реальной стоимости жизни.
- Включения достойной заработной платы в Трудовой кодекс, чтобы гарантированная минимальная заработная плата была соотнесена с реальными потребностями работников и их семей.
- Возложения ответственности на компании и работодателей (частных и государственных) за принятие конкретных и проверяемых мер по обеспечению достойной заработной платы на всех этапах производственной цепочки.
- Активной политики по сокращению диспропорций между секторами и борьбе с гендерным неравенством.
- Разработки стратегии экономического развития, ориентированной на достоинство работников, социальную устойчивость и защиту окружающей среды. Мы хотим, чтобы стратегия развития не основывалась на конкуренции с другими странами региона за привлечение иностранных инвестиций за счет дешевой рабочей силы, жертвуя социальными и трудовыми правами, а на уважении достоинства каждого работника.
Никакой экономический рост не может быть устойчивым, если он не является прежде всего справедливым! Мы никогда не сможем построить богатую и процветающую страну с бедными работниками.